Новый статус НКО: последние новости в сфере поддержки некоммерческих организаций рассказали в Реутове

Фото: in-reutov.ru
На Форуме волонтеров и некоммерческих организаций Московской области, который недавно прошел в Реутове, обсуждалась тема НКО как исполнителей общественно полезных услуг. Дискуссия собрала представителей некоммерческих организаций, государственных бюджетных учреждений, муниципальных общественных палат и ресурсных центров Подмосковья.

На фото:  Форум  волонтеров и некоммерческих организаций Московской области в Реутове. Секция некоммерческих организаций. НКО как исполнители общественно-полезных услуг.

Представителей НКО муниципальных образований интересовало, где опубликованы реестры поставщиков социальных услуг Подмосковья и как туда можно попасть. По словам заместителя министра соцразвития МО Александра Шустрова, на федеральном уровне данная инициатива была принята совсем недавно, поэтому пошаговая инструкция на сайте Минсоцразвития МО только планируется к размещению.

Участники форума также получили уникальную возможность узнать самые последние новости от федеральных экспертов. Как рассказала член Научно-консультативного совета ОП РФ, доцент ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ Оксана Коротеева: «В Общественной палате России мы ведем системную работу по мониторингу допуска некоммерческих организаций к оказанию услуг в социальной сфере, сфере образования, физической культуры и спорта, здравоохранения».

Эксперт отметила, что в Московской области началась серьезная работа, однако еще во многом «мы с вами идем по целине». Например, появилось много разного рода нормативных документов и реестров, и представителям НКО зачастую непросто понять, куда обращаться в начале, куда потом.

Оксана Коротеева объяснила, что в первую очередь нужно попасть в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций , который ведется Министерством юстиции. Регистрация в этом перечне дает право организации вести деятельность как НКО. Второй по счету - реестр НКО-получателей поддержки: субсидий, имущественной, методической, консультационной и информационной поддержки. Ее оказывают за счет бюджетных средств ресурсные центры. Поддержка предоставляется только тем НКО, которые являются социально ориентированными некоммерческими организациями, то есть выполняют 18 видов деятельности, закрепленных в статье 31.1 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях», подчеркнула эксперт.

Как только некоммерческая организация получает какую-либо поддержку, например, имущественную, она попадает в реестр получателей поддержки, что, однако не дает каких-либо дополнительных прав. Данный реестр ведется только тем органом, который такую поддержку предоставляет: на уровне Московской области этим уполномочено Главное управление социального предпринимательства, на местном – те органы, которые предоставили поддержку.

Третий – реестр НКО – поставщиков социальных услуг, который ведет единственный уполномоченный орган, Министерство социального развития Московской области. В этот реестр некоммерческая организация входит в соответствии с определенными требованиями. После вхождения в реестр она получает возможность на равных с бюджетными учреждениями и коммерческими организациями принимать участие в оказании соцуслуг в сфере соцобслуживания. Примерный перечень таких услуг утвержден постановлением Правительства Российской Федерации №1236 в 2014 году, например: социально-бытовые, социально-психологические, социально-педагогические и социально-правовые услуги, услуги в сфере повышения коммуникативного потенциала и т.д. Кстати, сейчас в числе поставщиков таких услуг в Московской области 137 бюджетных учреждений и 8 негосударственных организаций, среди которых есть и коммерческие организации.

И как только организация вошла в реестр поставщиков соцуслуг, у нее появляется возможность получать возмещение из бюджета субъекта Российской Федерации за оказанные услуги. Возмещение выделяется только за тех граждан, чей прожиточный уровень соответствует определенному уровню, когда услуги предоставляются бесплатно.

В Москве таких организаций 11, в Санкт-Петербурге – 69. По словам эксперта, в северной столице, Ханты-Мансийском округе, Новосибирской области это направление развивается достаточно активно, в целом в Российской Федерации было более 700 негосударственных некоммерческих организаций, по состоянию на 1 января 2017 года.

По оценке Оксаны Коротеевой, увеличению числа таких организаций препятствуют различного рода барьеры, например, нет имущественной поддержки на муниципальном уровне, что для многих организаций становится непреодолимым препятствием. К счастью, в Московской области проблем с имущественной поддержкой нет. 

Участие НКО в качестве поставщиков соцуслуг также ограничивают низкие тарифы на оказание социальных услуг. В среднем 36 рублей составляет, например, тариф на оказание психологических консультаций силами НКО. В рамках работы Попечительского совета при Правительстве РФ и с министром труда и соцзащиты РФ, а также в рамках разработки нового закона «О государственном муниципальном заказе», который сейчас находится на согласовании, федеральные эксперты стремятся сделать тарифы экономически обоснованными. Причина низких тарифов в том, что бюджетные организации получают деньги, например, на содержание помещения, оплату труда и коммунальные услуги. Однако в некоторых регионах иная ситуация, например, в Санкт-Петербурге НКО получают серьезное и экономически обоснованное возмещение оказанных услуг.

По словам эксперта, в соответствии с поручением президента РФ утвержден новый статус некоммерческих организаций – исполнитель общественно-полезных услуг (НКО ИОУ) . В новый федеральный реестр входят те НКО ИОУ, которые на протяжении года или более оказывают услуги надлежащего качества, не имеют задолженности перед бюджетом, не являются иностранными агентами, имеют достаточное количество кадрового состава для оказания услуг и в течение двух лет не имеют никаких нареканий, что официально подтверждено. НКО из данного реестра получают право на поддержку в течение двух лет финансовую и имущественную. Однако для вхождения в этот реестр НКО должны удостоверить качество своих услуг, для чего нужно подать заявление в региональный орган исполнительной власти по отраслям оказания услуг.

Оксана Коротеева также сообщила, что со следующего года будет вестись рейтинг субъектов Российской Федерации по предоставлению мер поддержки негосударственным организациям. В этом рейтинге 12 серьезных показателей. По сути, осталось 6 месяцев для того, чтобы регион привел эту работу в порядок по таким направлениям, как наличие ресурсных центров поддержки, прирост числа НКО и их сотрудников, а также тех НКО, которые оказывают социальные услуги в рамках ФЗ №442.

По мнению Александра Шустрова, в Московской области пока не так уж много некоммерческих организаций, которую могут взять на себя и выполнить социальную функцию. Поэтому НКО допускаются преимущественно к социальному обслуживанию на дому, частично реабилитации. Результаты руководителей области пока обнадеживают. Это магистральное направление развития социальной сферы в Московской области, подчеркнул замминистра соцразвития.

Записала Татьяна СТАНОВАЯ

Член Научно-консультативного совета ОП РФ, доцент ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ Оксана Коротеева:

Федеральный закон №442 революционно изменил всю систему социального обслуживания,

дав возможность некоммерческим организациям на равных с бюджетными  и коммерческими организациями участвовать в оказании социальных услуг.

 
По теме
Более 24 тысяч граждан Подмосковья обслуживаются некоммерческими организациями - Московская областная Дума Московская область активно привлекает социально ориентированные некоммерческие организации к работе в социальной сфере, предоставляя им финансовую и материальную поддержку.
21.12.2017
Совещание - Правительство Московской области Источник: Министерство инвестиций и инноваций Московской области Опыт Московской области по поддержке и работе с социально ориентированными некоммерческими организациями хотят перенять несколько российских городов,
21.12.2017
 
Старт соревнованиям «Лыжи мечты» в Красногорске - Правительство Московской области Источник: Фотобанк Московской области, Валентина Филиппова Некоммерческая организация «Лыжи мечты» в течение трех лет помогла более чем 100 детям, общая сумма предоставленных услуг составляет 1,5 миллиона рублей,
21.12.2017
Совещание - Правительство Московской области Мероприятие состоится 21 дек. 2017 г. Московская областная дума, г. Москва, проспект Мира, д. 72 Источник: Министерство инвестиций и инноваций Московской области Круглый стол,
20.12.2017
 
Круглый стол «Роль СО НКО и общественных организаций в решении социальных проблем. Поддержка СО НКО и общественных организаций, участвующих в социальных программах и проектах Московской области» - Московская областная Дума 21 декабря Комитет по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Московской областной Думы соберет за круглым столом общественников и представителей власти, чтобы обсудить способы поддержки СО НКО в Подмосковье.
20.12.2017
16 июля спасатели получили звонок от мужчины, который сообщал, что находится в грязевой яме Реальная ситуация оказалась гораздо банальнее, яму прибывшие на место спасатели так и не нашли.
16.07.2018 Газета Новые Известия
Бегом к празднику - Администрация г. Старая Купавна По сложившейся прочной традиции День семьи, любви и верности начался с забега протяжённостью 7,5 км.
16.07.2018 Администрация г. Старая Купавна
Городская афиша с 16 по 22 июля - Долгие Пруды Афиша мероприятий в Долгопрудном с 16 по 22 июля. «ПАРК КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА»  (Центральный парк, парк на ул.
16.07.2018 Долгие Пруды
В музеях Московской области хранятся редкие экспонаты, рассказывающие об эпохе царствования династии Романовых, сообщает пресс-служба Министерства культуры Московской области.
16.07.2018 Красногорские вести
Фестиваль подмосковных парков состоится в парке культуры и отдыха «Елочки» в Домодедове 22 июля, в ходе праздника будут названы победители смотра-конкурса «Парки Подмосковья» и вручены денежные премии,
16.07.2018 Серп и Молот
Источник: Министерство культуры Московской области   В подмосковных музеях хранятся редкие экспонаты, рассказывающие об эпохе царствования династии Романовых, сообщает пресс-служба Министерства культуры Московской области.
16.07.2018 Серебряно-Прудский вестник
В России завершился чемпионат мира по футболу. В финале на столичном стадионе «Лужники» французы победили команду Хорватии со счётом 4:2 и во второй раз в истории стали чемпионами.
16.07.2018 Новые рубежи
Победой Королевского территориального отдела Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области закончилась попытка администрации городского округа обжаловать постановление Госадмтехнадзора.
17.07.2018 KolomnaOnline.Ru
Овен Небольшой побег от реальности поможет Вам наладить все в Вашей жизни.
16.07.2018 Шаховские вести
Причины безрыбья в стране не в незаконном вылове, а в плотинах электростанций и работе промышленных предприятий, считает браконьер "со стажем", приводя весьма убедительные аргументы Откровенное письмо,
16.07.2018 Газета Новые Известия
За пост губернатора Подмосковья поборются шесть выдвиженцев от  политических партий - РТВ-Подмосковье Мособлизбирком завершил регистрацию кандидатов и подвёл её итоги Мособлизбирком зарегистрировал шесть кандидатов на должность губернатора Московской области, сообщает в понедельник пресс-служба ведомства.
16.07.2018 РТВ-Подмосковье
Победой Королевского территориального отдела Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области закончилась попытка администрации городского округа обжаловать постановление Госадмтехнадзора.
17.07.2018 KolomnaOnline.Ru
Подготовка объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и жилищного фонда к осенне-зимнему периоду на 2018-2019 гг проходит в соответствии с постановлением главы района и находится под контроле
16.07.2018 Газета Маяк